L' andamento dei residui attivi e passivi nel Comune di Napoli: quanti sono in sostanza i soldi che mancano alle voci " entrate " e " uscite "

L' andamento dei residui attivi( somme ancora da riscuotere) e dei residui passivi ( somme ancora da pagare) del Comune di Napoli è riportato nel seguente schema che mostra l' ammontare di questi ultimi e il loro andamento a partire dal 2006:

Nella valutazione della performances di un Comune proprio in ordine ai residui attivi e passivi, è necessario valutare rispettivamente le  capacità di riscossione e di pagamento dell' ente e l' ammontare del fondo di svalutazione crediti. Si tratta di tre fattori che interagiscono tra loro nel causare il default economico-finanziario di un Comune. Una bassa capacità di riscossione, ritardi nei pagamenti e un fondo di svalutazione non adeguatamente costituito, sono stati infatti le tre principali cause del disavanzo ( spese che non hanno copertura integrale dalle entrate) che si è registrato all' interno del Comune di Napoli dopo l' approvazione del rendiconto consuntivo del 2011, un anno e mezzo dopo l' avvento di Luigi de Magistris.
La comprensione del perché si è arrivati ad aderire ad una manovra decennale di risanamento dei conti conosciuta come piano di Rientro, non può prescindere da un' analisi che colga la stretta interconnessione delle tre cause appena  citate.